居家养老服务条例

    商业化养老目前我国多数传统的养老院和养老机构位于郊区，远离老年人的家庭，使老年人被迫与亲友、社会割离。不同养老院和养老机构照护水平层次不齐，医疗水平有限，加之养老服务行业的公益性大于商业性，民间资本对养老领域的投资较少，多数机构硬件设施较差。部分老年人表示居家养老缺乏健康服务，去机构养老感觉“被社会抛弃”。全国老龄办副主任吴玉韶也表示，养老机构应该是老年人的Z晚一道选择。因此，传统的养老院和养老机构不能作为我国未来养老方式的优先。自我养老自我养老是指老年人经济DL、生活自理和精神自强，以依靠自己为主；而当这三项中的某一项或两项失去自立而需要家庭、社会或国家提供服务或帮助时,自己仍有资源存量与之进行交换，不至于造成家庭或社会的负担。显然，自我养老对于老年人的经济能力、自主能力、健康水平等方面均有较高的要求。 食补不如觉补。很大一部分老年人的睡眠质量是比较差的，总在白天时感到犯困，会睡一觉，到晚上时毫无睡意。居家养老服务条例

    消费养老在不改变消费者消费习惯以及市场商业习惯下，通过日常消费，由国家授权单位，通过一定消费积分比例，增攒养老金。适用人群：18岁以上成年人。据了解，全国多地已经开始探索医养结合的养老模式。2016年，北京市的西城、朝阳、海淀、顺义、密云五个区试点“失能补贴”，对经济困难的高龄和失能老年人进行补贴，每月不低于300元，帮助他们提高购买居家养老服务的能力；广西提出，到2020年将基本建成功能完善、覆盖城乡的养老服务体系，符合标准的社区居家养老服务中心基本覆盖城镇社区，每千名老年人拥有养老床位35张，其中护理型床位超过15张，健康养老服务业及相关产业增加值达2000亿元，建成15个左右规模较大、功能完善的养老服务业集聚区等。此外，把医疗服务下沉到社区和养老机构的模式也是一种有益的探索。日前，《昆明市城市公立医院综合GG试点实施方案》出炉，方案鼓励二级医院转型为社区卫生服务机构、专科医院、老年护理和康复等机构，主要提供基本公共卫生服务和常见多发病的诊疗服务以及部分疾病的康复、护理服务。昆明市**WY谷欣分析说，各级ZF大力支持发展医养结合，有其现实的背景和迫切性。老年人群体疾病病情变化快，和康复周期长。 成都市温江养老院在养老机构中，当老年人得到护理员周到体贴的服务时，大都会向护理人员说“谢谢”。

   他们每天就是买菜做饭干家务。“年轻的时候爱打羽毛球，也爱游泳，Z喜欢的还是旅游。”毛女士在回忆自己的青春岁月时说。“刚搬到大兴时还能绕着居民楼遛弯儿十几圈，但现在岁数大了，身体不好，Z近几天都没出门。”毛女士一脸苦笑。在毛女士看来，与退休前Z大的差别，是退休后不知道能干点啥。近日发布的《社会保障绿皮书》认为，党的以来，我国养老服务业进入了快速发展时期。特别是自《GWY关于加快发展养老服务业的若干意见》颁布以来，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系已经基本形成。根据民政部的数据，截至2019年年末，全国共有养老机构和设施万个，养老服务床位万张。但目前养老服务体系建设发展不平衡的问题仍然存在，养老服务的总体质量和水平仍然不能令人满意，养老服务的供给与老年人的需求仍然存在脱节等问题。因此，《社会保障绿皮书》撰稿人、ZG党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授青连斌认为，“十四五”时期，养老服务体系建设必须打通“堵点”，消除“痛点”，持续完善居家社区机构养老相协调、医养相结合的养老服务体系。老年人无所事事正是其中一个“堵点”和“痛点”。

具体实施包括：1、进一步健全社会保障制度。实施渐进式延迟法定退休年龄；落实基本养老金合理调整机制，适时适度调整城乡居民基础养老金标准；大力发展企业年金、职业年金，提高企业年金覆盖率，促进和规范发展第三支柱养老保险，推动个人养老金发展；完善基本医保政策，逐步实现门诊费用跨省直接结算，扩大老年人慢性病用药报销范围，将更多慢性病用药纳入集中带量采购，降低老年人用药负担；从职工基本医疗保险参保人群起步，重点解决重度失能人员基本护理保障需求；参加长期护理保险的职工筹资以单位和个人缴费为主，形成与经济社会发展和保障水平相适应的筹资动态调整机制。2、强化公办养老机构兜底保障作用。鼓励地方探索解决无监护人老年人入住养老机构难的问题；支持1000个左右公办养老机构增加护理型床位。 在养老机构中，入住的老年人也来自不同的地方；

    规范服务标准。各地应根据所购买养老服务的项目特点，制定统一明确、操作性强、便于考核的基本服务标准，方便承接主体掌握，便于购买主体监管。购买主体要及时对服务标准的执行情况进行梳理，总结经验，逐步完善服务标准体系。提供资金保障。ZF购买养老服务资金在现有养老支出预算安排中统筹考虑。对于新增的养老服务内容，地方各级财政要在科学测算养老服务项目和补助标准基础上，列入同级财政预算。健全监管机制。各地要加强ZF购买养老服务的监督管理，完善事前、事中和事后监管体系，要严格遵守相关财政财务管理规定，确保ZF购买养老服务资金规范管理和使用，不得截留、挪用和滞留。购买主体要严格按照ZF购买服务的操作规程，公平、公正、公开选择承接主体，建立健全内部监督管理制度，按规定公开购买服务相关信息，自觉接受社会监督。承接主体应健全财务制度，严格按照服务合同履行服务任务，保障服务数量、质量和效果。服务完成后，购买主体应委托第三方dl审计机构对金额较大、服务对象较多的项目进行审计，并出具审计报告。加强绩效评价。各地要建立健全由购买主体、养老服务对象以及第三方组成的综合评审机制，加强购买养老服务项目绩效评价。 房间里应根据老人实际需要，配设有各类生活用品、用具，物品摆放整齐有序。家庭养老床位

护理人员一般会通过老年人的信息登记表来了解老年人的情况，这样并不多方面。居家养老服务条例

新型养老模式一、养生养老社区养老随着养老需求不断释放，一些新型养老模式也已出现，如养生养老社区，该项目通过会员型养老公寓结合产权型亲子养老产品，依托于全配套设施，实现父母同子女两代居住的生活理念，打造三代人全龄共生的社区。[3]二、农村社会互助养老新模式“村级主办”就是由村委会利用集体资金、闲置房产或租用农户闲置房产设施，村集体量力而行地承担水、电、暖等日常运转费用。“互助服务”就是由子女申请、老人自愿入住，衣、食、医由本人和子女保障。院内老人年轻的照顾年老的，身体好的照顾身体弱的，互相帮助、互相服务，共同生活。“**参与”就是由村集体组织、动员和鼓励村民、社会力量和志愿者，特别是外出经商“成功人士”回报乡亲，为互助幸福院提供经济支持或服务。“ZF支持”就是由各级ZF从政策、基础设施建设、资金、管理培训等方面给予支持、指导。居家养老服务条例

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